24.01.2019

Інформація про стан законності у Львівській області упродовж 2018 року

І Н Ф О Р М А Ц І Я
про стан законності у Львівській  області
упродовж 2018 року
 
Реалізовуючи надані статтею 1311 Конституції України та Законом України «Про прокуратуру» повноваження, органи прокуратури області за період 2018 року спрямовували свою діяльність на забезпечення реального захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Особлива увага приділялась питанням зміцнення законності та правопорядку, недопущення правопорушень проти основ національної безпеки, посилення протидії корупції, забезпечення принципу невідворотності покарання.
З метою забезпечення законності в регіоні, упродовж 2018 проведено координаційні наради за участю керівників правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування, на яких обговорено стан протидії злочинності на території Львівщини з виробленням комплексу скоординованих заходів, направлених на усунення негативних тенденцій.
 
Загальна характеристика злочинності
 
У 2018 році на території області зареєстровано 51864  кримінальних правопорушення, що на 11,7% менше, ніж за аналогічний період у 2017 році (58712).
Кількість облікованих кримінальних правопорушень по області складає 25764, що на 6,4% менше, ніж у 2017 році (27526). 
Спостерігається також тенденція зменшення росту загального рівня злочинності на 10 тис. населення, який за період 2018 року складає 102,1 злочинів, проти 108,8 у 2017 році.  
Упродовж 2018 року в порівнянні з аналогічним періодом 2017 року на території області зросла кількість облікованих злочинів невеликої тяжкості з 5487 до 5529 (на 0,8%).
Спостерігається зменшення кількості вчинених:
- особливо тяжких правопорушень (-9,7%) з 621 до 561 (по Україні  - 5,2%);
- тяжких правопорушень (-15,4%) з 10016 до 8475 (по Україні     -15,2%);
- середньої тяжкості (-1,8%) з 11402 до 11199 (по Україні           - 2,9%).
Також, зменшилось число скоєних кримінальних правопорушень окремої категорії:
- проти власності з 18494 до 16403 або на -11,3 % (по Україні на -9,4%), з них: крадіжок з 14795 до 13564 (-8,3%), крадіжок з квартир з 1946 до 1546 (-20,6%), грабежів з 990 до 689 (на – 30,4%), розбоїв з 90 до 83 (на – 7,8%), вимагань з 51 до 36 (на – 29,4%), шахрайств з 1800 до 1278 (на – 29%), привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання з 610 до 597 (на – 2,1 %);
- проти статевої свободи та статевої недоторканості з 24 до 21, або на - 12,5%;
- порушень правил безпеки руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами, що спричинили смерть потерпілого (ч. ч. 2, 3 ст.286 КК України) з 174 до 162, або на   - 6,9%;
- незаконне заволодіння транспортними засобами з 330 до 274, або на - 17%;
- зменшилось число викритих злочинів проти довкілля з 168 до 143, або на -14,9 %.              
Зросло число  скоєних  очевидних умисних вбивств з 40 до 41 (на +2,5%), умисних тяжких тілесних ушкоджень, що спричинило смерть потерпілого, з 14 до 26, незаконне позбавлення волі або викрадення людини з 10 до 13 (+30%), проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина з 295 до 323 (+9,5%).
Покращено результати роботи щодо завершення досудового розслідування у кримінальних провадженнях про актуальні правопорушення у сфері земельних правовідносин. До суду у поточному році скеровано 34 (2017 - 24) таких обвинувальних акти.
Підвищено ефективність виявлення, розкриття, розслідування кримінальних правопорушень у бюджетній сфері. До суду у поточному році  скеровано 112 (2017 - 96) таких обвинувальних актів, що на +17% більше, ніж за аналогічний період минулого року. 
Також покращено результати роботи щодо завершення досудового розслідування у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення - до суду у поточному році скеровано 100 (2017 - 75) таких обвинувальних акти. 
Вищий від загальнодержавного показника (48 %, у державі - 41,1%) є відсоток розкриття кримінальних правопорушень за остаточними результатами досудового розслідування. 
         Майже на 18,8% зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених у стані алкогольного сп’яніння, з 659 до 535.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням
законів органами Національної поліції
при провадженні досудового розслідування
 
У 2018 році територіальними підрозділами Національної поліції у Львівській області проводилось досудове розслідування в 106 852  кримінальних провадженнях, що на 9,3% менше, ніж у 2017 році (117 809).
Число закінчених кримінальних проваджень  зменшилось на 23,2% (з 59603 до 45768).
До суду з обвинувальними актами скеровано 6401 кримінальне провадження, що на 2% більше, ніж у 2017, та їх питома вага складає 14 %.
З угодами до суду скеровано 972 кримінальних провадження, 481 з яких – з угодами про примирення (питома вага до загальної кількості скерованих до суду проваджень складає 7,51%) та 491 – про визнання винуватості (7,67%).
В ході досудового слідства відшкодовано 41,2 млн. грн. збитків, пред’явлено позови на суму 19,1 млн. грн.
 
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами
слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області
 
У 2018 році слідчими СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області проводилось досудове розслідування у 174 кримінальних провадженнях.
Для розгляду по суті до суду скеровано 49 кримінальних проваджень, 24 з яких – з угодами про визнання винуватості.
У кримінальних провадженнях встановлено завдані збитки на суму 18,5 млн. грн., які в ході досудового розслідування відшкодовано.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами,
які ведуть боротьбу з організованою злочинністю
 
У 2018 році до судів для розгляду по суті скеровано 16 (2017-12) обвинувальних актів у кримінальних провадженнях стосовно 83 членів ОЗГ, 10 з яких у сфері економіки, в тому числі 2 - щодо ОГ з корупційними зв’язками та 6 – загально - кримінального спрямування.
Вказаними кримінальними правопорушеннями завдано збитків на суму 16 млн. грн., з яких 1,8 млн. грн. відшкодовано в ході їх досудового розслідування.  Крім цього, накладено арешти на майно підозрюваних в розмірі 27 млн. грн. та пред’явлено цивільні позови на суму 8,9 млн. грн.
Упродовж 2018 року набули законної сили 10 вироків щодо 41 особи, якими підтверджено кваліфікацію дій обвинувачених у злочинах, що вчинені у складі організованої групи. 
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів
органами, які ведуть боротьбу з корупцією
 
За процесуального керівництва прокуратури області органами Національної поліції завершено досудове розслідування у 100 кримінальних провадженнях, обвинувальні акти про вчинення ними корупційних правопорушень скеровано до суду для розгляду по суті.
В ході їх розслідування встановлено збитки в розмірі 27,9 млн. грн., в тому числі державним інтересам – на суму 13,06 млн. грн., відшкодовано 10,2 млн. грн., з них 1,8 млн. грн. державним інтересам, накладено арешт на майно в розмірі 16,4 млн. грн., пред’явлено позови на суму 8,9 млн. грн.
 
Стан законності при провадженні досудового розслідування
слідчими органів прокуратури
 
Слідчими органів прокуратури області у 2018 році до суду з обвинувальними актами скеровано 79 проваджень стосовно 81 особи, 68 з яких – працівники правоохоронних органів, в тому числі 12 – з угодою про визнання винуватості.
За закінченими слідчими прокуратури протягом 2018 року кримінальними провадженнями установлено збитків на суму 26,3 млн. грн., з яких відшкодовано 3,9 млн. грн. З метою забезпечення відшкодування заподіяних збитків під час досудового розслідування на майно підозрюваних накладено арешт на суму 8,5 млн. грн. та пред’явлено позовів на суму 17 млн. грн.
Загалом, закінчено досудове розслідування у 18 кримінальних провадженнях у сфері протидії корупції, обвинувальні акти відносно 20 осіб скеровано до суду для розгляду по суті. З числа скерованих до суду корупційних кримінальних проваджень, 15 – про злочини щодо хабарництва. 
 
Стан законності у сфері кримінального судочинства
 
Органами прокуратури Львівщини вживалися заходи до забезпечення законності у кримінальному судочинстві та відновлення конституційних прав громадян, потерпілих унаслідок кримінальних правопорушень.
Судами області за участю прокурорів розглянуто 6483 кримінальні справи та провадження у першій та апеляційній інстанціях, прокурорами підтримано обвинувачення з ухваленням вироків у 3443 кримінальних справах та провадженнях.
Крім того, забезпечено належний рівень реагування на незаконні судові рішення у кримінальних провадженнях та справах.
Так, упродовж 2018 року прокурорами подано 327 апеляційних скарг та 81 касаційну скаргу на рішення судів області у зв’язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність. 
Як результат, в апеляційному та касаційному порядку скасовано і змінено незаконні рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо 272 осіб, з них у подальшому стосовно 54 осіб апеляційним судом ухвалено нові вироки.
Внаслідок своєчасного та обґрунтованого реагування державних обвинувачів на порушення, які допущені суддями під час постановлення  виправдувальних вироків та ухвал про закриття кримінальних проваджень з реабілітуючих підстав, за апеляційними та касаційними скаргами скасовано 11 незаконних судових рішень.    
 
Стан законності при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян
 
Прокуратурою області здійснювався постійний нагляд за додержанням законів на вказаному напрямі діяльності, особлива увага зверталась на актуальні питання дотримання законодавства, спрямованого на запобігання катуванню та іншому жорстокому поводженню із затриманими, взятими під варту та засудженими особами, виконання режимних вимог, забезпечення в’язнів належними умовами перебування в місцях несвободи.
Загалом у 2018 році прокурорами за результатами перевірок на даному напрямку прокурорської діяльності, внесено 347 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 237 службових осіб органів національної поліції, державної кримінально-виконавчої, міграційної та прикордонної служб; за 18 апеляційними скаргами прокурорів скасовано 18 незаконних постанов місцевих судів, якими до правопорушників застосовано адміністративні стягнення, що обмежують особисту свободу громадян.
 
Представницька діяльність
 
Упродовж 2018 року під час здійснення представницької діяльності до судів подано 387 позовів на суму 1,1 млрд. грн., задоволено 227 позовів прокурора на суму 308,2 млн. грн., добровільно відшкодовано відповідачами 121,3 млн. грн. за 46 закритими справами, реально виконано судових рішень на 474,8 млн. грн., розпочато 39 кримінальних проваджень.
У бюджетній сфері подано 90 позовів на суму 20,3 млн. грн., задоволено 70 позовів на суму 16,9 млн. грн., добровільно відшкодовано відповідачами 12,3 млн. грн. за 14 закритими справами, реально виконано 4,8 млн. грн.
Також упродовж 2018 року за результатами представницької діяльності у бюджетній сфері зареєстровано 10 кримінальних проваджень.
З питань державної та комунальної власності заявлено 21 позов на загальну суму 86,9 млн. грн., задоволено 20 на суму 12,8 млн. грн., добровільно відшкодовано відповідачами 789 тис. грн. за 5 закритими справами, реально виконано 19,9 млн. грн. та зареєстровано 14 кримінальних проваджень.
У сфері охорони навколишнього природного середовища заявлено 29 позовів на суму 749 тис. грн., задоволено 36 на загальну суму понад 1,1 млн. грн., добровільно відшкодовано 34 тис. грн., розпочато 3 кримінальні провадження, реально виконано 14,5 млн. грн.
У сфері земельних відносин пред’явлено 160 позовів на 1,04 млрд. грн., задоволено 100 на суму 278,7 млн. грн., добровільно усунуто порушень за 32 закритими справами на суму 114,6 млн. грн., реально виконано судових рішень на 426,1 млн. грн. Площа повернутих земель становить 12,9 тис. га, зареєстровано 15 кримінальних проваджень.
У провадженні судів перебуває 93 позови про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями, на суму 17,3 млн. грн., задоволено 74 позови на суму 1,9 млн. грн., добровільно відшкодовано 117 тис. грн., реально виконано на суму 850 тис. грн.
 
Стан законності у сфері захисту прав і свобод дітей
 
Спостерігається зменшення рівня злочинності серед неповнолітніх на 26,1%. 
Найпоширенішими серед неповнолітніх залишаються корисливі злочини, кількість яких зростає та на кінець 2018 року становить 79% від загальної кількості вчинених ними кримінальних правопорушень.
Основними причинами вчинення неповнолітніми кримінальних правопорушень є відсутність контролю за дітьми з боку батьків чи осіб, які їх замінюють, складні життєві обставини, у яких виховуються діти, незабезпечення їх змістовним дозвіллям, а також недостатність зусиль правоохоронних органів та органів влади щодо протидії та профілактики злочинності.
У 2018 році слідчими органів Національної поліції області до суду скеровано 159 обвинувальних актів та 24 клопотання про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного та медичного характеру. При цьому, у 103 кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх судами області постановлено вироки, а також задоволено 17 клопотань про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру.
Приділялася увага і додержанню прав неповнолітніх, поміщених до спеціальних установ, дотримання їх адміністрацією вимог Конвенції ООН «Про права дитини» та національного законодавства.
Особлива увага прокурорами приділялась представництву інтересів держави у сфері охорони дитинства.
Зокрема, у 2018 році ювенальними прокурорами до суду пред’явлено 49 позовів на загальну суму 7,3 млн. грн.
У порядку представництва ювенальними прокурорами розпочато 9 кримінальних проваджень, досудове розслідування у яких триває.
 
Стан розгляду звернень
        
Упродовж 2018 року до органів прокуратури надійшло 13 тис. звернень, з яких вирішено 7,7 тис., в тому числі 278 – від народних депутатів України.
До інших відомств для вирішення направлено майже 5 тис. звернень.
З вирішених переважають звернення з питань досудового розслідування – 5 тис., з питань представництва інтересів держави в суді – 119, з питань нагляду за додержанням кримінально – виконавчого законодавства – 54.
На особистий прийом до органів прокуратури звернулося 5 тис. громадян., 84 з них прийнято особисто прокурором області.
З метою реалізації прав громадян на подання усних звернень в телефонному режимі та з використанням мережі Інтернет, функціонують телефони «гарячої лінії», а також електронні адреси для надсилання звернень, відомості про які розміщено на офіційному сайті прокуратури області.
На підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації», у 2018 році в органи прокуратури області надійшло 254 інформаційні запити, з яких розглянуто 204.
Реалізовуючи принцип гласності, вжито низку заходів, спрямованих на систематичне, оперативне та об’єктивне висвітлення своєї діяльності у мас-медіа.
Так, упродовж минулого року підготовлено 3500 інформаційних повідомлень з усіх напрямів прокурорської та слідчої діяльності для висвітлення їх у регіональних й центральних засобах масової інформації, при цьому пріоритетне значення надавалось оприлюдненню інформацій суспільно важливого характеру, передусім про результати роботи, які реально сприяли відновленню або зміцненню законності та правопорядку в регіоні.
Окрім того, органами прокуратури області в органи влади та місцевого самоврядування скеровано 122 інформації про стан законності.
 
 
Прокуратура Львівської області

кількість переглядів: 127