29.07.2019

Інформація про стан законності у Львівській області за період І півріччя 2019 року

Реалізовуючи надані статтею 1311 Конституції України та Законом України «Про прокуратуру» повноваження, органи прокуратури області за період І півріччя 2019 року спрямовували свою діяльність на забезпечення реального захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Особлива увага зверталась на питання зміцнення законності та правопорядку, недопущення правопорушень проти основ національної безпеки, посилення протидії корупції, забезпечення принципу невідворотності покарання.
З метою забезпечення законності в регіоні, упродовж І півріччя 2019 року проведено координаційну нараду за участю керівників правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування, на якій обговорено стан протидії злочинності на території Львівщини з виробленням комплексу скоординованих заходів, спрямованих на усунення негативних тенденцій.
 
Загальна характеристика злочинності
Упродовж І півріччя 2019 року на території області зареєстровано 23679 кримінальних правопорушень, що на 12,8% менше, ніж за аналогічний період 2018 року (27166).
Кількість облікованих кримінальних правопорушень по області у І півріччі 2019 рік складає 12850, що на 23,2% менше, ніж за аналогічний період минулого року (16723). По Україні цей показник зменшився на 8,3%.
Зменшився рівень злочинності на 10 тисяч населення, який становить 51 кримінальне правопорушення проти 66,1 у І півріччі 2018 року.
Спостерігається зменшення на 21,9% кількості вчинених тяжких злочинів з 4702 до 3673 (по Україні -16,3%), середньої тяжкості з 8108 до 5325, або на 34,3% (по Україні -7,8%), невеликої тяжкості з 3556 до 3481, або на 2,1% (по Україні +0,6%).
Знизилась кількість скоєних кримінальних правопорушень окремих категорій:
- проти життя та здоров’я особи з 1427 до 1336, або на 6,4% (по Україні збільшилось на 3,2%);
- проти статевої свободи та статевої недоторканості особи з 12 до 4, або на 66,7% (по Україні на -37,3%);
- проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина з 242 до 212, або на 12,4% (по Україні +1,5%);
- проти власності з 10775 до 7454, або на -30,8% (по Україні на -12,9%), з них: крадіжок з 9019 до 5935 (-34,2%), крадіжок з квартир з 807 до 436 (-46,0%); грабежів з 336 до 277 (на -17,6%); розбоїв з 44 до 30 (на -31,8%); вимагань з 22 до 14 (на -36,4%); шахрайств з 903 до 786 (на -13 %); привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання з 355 до 304 (на -14,4%);
- проти довкілля з 96 до 55, або на 42,7% менше;
- проти безпеки руху та експлуатації транспорту з 514 до 434, або на 15,6% (по Україні на -5,9%), з них: такі, що спричинили смерть потерпілого (ч.ч.2, 3 ст.286 КК України), з 70 до 58, або на 17,1%; незаконне заволодіння транспортних засобів з 139 до 113, або на 18,7%.
Завдяки вжитим заходам, у тому числі координаційного характеру, на 4% (з 766 до 797) більше викрито кримінальних правопорушень у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг. На 14% більше виявлено фактів службового підроблення.
Зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених окремими категоріями осіб (з числа розслідуваних), а саме:
- особами, які раніше вчиняли злочини, з 2478 до 1782, або на -28,1%;
- групою осіб з 442 до 287, або на -35,1%;
- у стані алкогольного сп’яніння з 303 до 272, або на -10,2%.
Упродовж 6 місяців 2019 року, як і у минулому році, на території області зареєстровано 25 умисних вбивств (ст.115-118 КК України). Загальний відсоток розкриття злочинів вказаної категорії у поточному році становить 92% при загальнодержавному 86,8%.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів
органами Національної поліції при провадженні досудового розслідування
 
Упродовж 2019 року територіальними підрозділами Національної поліції у Львівській області проводилось досудове розслідування у 74850 кримінальних провадженнях.
Кількість закінчених кримінальних проваджень збільшилась на 11,8% (з 20597 до 23036).
До суду з обвинувальними актами скеровано 3305 кримінальних проваджень.
З угодами до суду скеровано 587 кримінальних проваджень, 287 з яких – з угодами про примирення (питома вага до загальної кількості скерованих до суду проваджень складає 8,68%) та 300 – про визнання винуватості (9,08%).
В ході досудового слідства відшкодовано 10 млн. 811 тис. грн., накладено арешт на майно на суму 74 млн. 278 тис. грн., пред’явлено позови на суму 18 млн. 807 тис. грн.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами
слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області
Упродовж І півріччя 2019 року слідчими слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області здійснювалось досудове розслідування у 109 кримінальних провадженнях.
Для розгляду по суті до суду скеровано 26 кримінальних проваджень, 12 з яких за ст. 212 КК України, та 3 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку зі сплатою податкових платежів. У закінчених кримінальних провадженнях відшкодовано 20 млн. грн.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів органами,
які ведуть боротьбу з організованою злочинністю
Упродовж І півріччя 2019 року до суду для розгляду по суті скеровано 15 (2018 – 14) обвинувальних актів у кримінальних провадженнях стосовно 73 членів ОЗГ.
Вказаними кримінальними правопорушеннями завдано збитків на суму 8,5 млн. грн., з яких 600 тис. грн. відшкодовано в ході досудового розслідування. Крім цього, накладено арешти на майно підозрюваних в розмірі 6,1 млн. грн. та пред’явлено цивільні позови на суму 8 млн. грн.
 
Стан прокурорського нагляду за додержанням законів
органами, які ведуть боротьбу з корупцією
За процесуального керівництва прокуратури області органами національної поліції області завершено досудове розслідування скеруванням обвинувальних актів до суду у 68 кримінальних провадженнях про вчинення корупційних правопорушень.
В ході їх розслідування встановлено збитки в розмірі 19,7 млн. грн., відшкодовано 2 млн. грн., накладено арешт на майно в розмірі майже 40 млн. грн., пред’явлено позови на суму 8,8 млн. грн.
Проведено роботу і по виявленню фактів адміністративно-караної корупції.
Так, прокурорами забезпечено участь у розгляді 598 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією. Із розглянутих судами протоколів, по 377 з них осіб визнано винними із застосуванням покарання у виді штрафу на загальну суму понад 407 тис. грн.
 
Стан законності при провадженні досудового розслідування
слідчими органів прокуратури
У зв’язку із законодавчими змінами та фактичним початком діяльності Державного бюро розслідувань з розслідування кримінальних проваджень, які раніше відносились до підслідності органів прокуратури України, слідчим відділом прокуратури області вжито ряд організаційних заходів, спрямованих на закінчення досудового розслідування у кримінальних провадженнях та прийняття у них законних процесуальних рішень.
Зокрема, у провадженні слідчих органів прокуратури області упродовж 6 місяців 2019 року перебувало 120 кримінальних проваджень, досудове розслідування у 67 з яких закінчено.
До суду з обвинувальними актами скеровано 7 кримінальних проваджень
стосовно 14 осіб.
За закінченими кримінальними провадженнями установлено збитків на суму 177 тис.грн., які відшкодовано у повному обсязі.
 
Стан законності у сфері кримінального судочинства
Органами прокуратури Львівщини вживалися заходи до забезпечення законності у кримінальному судочинстві та відновлення конституційних прав громадян, потерпілих унаслідок кримінальних правопорушень.
Судами області за участю прокурорів розглянуто 2997 кримінальних справ та проваджень у першій та апеляційній інстанціях, у 1577 з яких ухвалено вироки.
Крім того, забезпечено належний рівень реагування на незаконні судові рішення у кримінальних провадженнях та справах.
Так, упродовж 2019 року прокурорами подано 143 апеляційні та 23 касаційні скарги на рішення судів області у зв’язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального законодавства та неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність. Як результат, в апеляційному та касаційному порядку скасовано і змінено незаконні рішення судів першої та апеляційної інстанцій стосовно 139 осіб, з них у подальшому стосовно 30 осіб апеляційним судом ухвалено нові вироки.
Внаслідок своєчасного та обґрунтованого реагування державних обвинувачів на порушення, які допущені суддями під час постановлення виправдувальних вироків та ухвал про закриття кримінальних проваджень з реабілітуючих підстав, за апеляційними та касаційними скаргами скасовано 8 незаконних судових рішень.
 
Стан законності при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян
Прокуратурою області вживаються заходи щодо дотримання конституційних прав та свобод громадян, додержання законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Загалом, упродовж І півріччя 2019 року прокурорами за результатами проведення регулярних перевірок з питань додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших заходів примусового характеру внесено 214 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких до відповідальності притягнуто 103 службові особи органів національної поліції, державної кримінально-виконавчої, міграційної та прикордонної служб, поновлено права 5 незаконно поміщених у дисциплінарні ізолятори установ виконання покарань в’язнів, з ізоляторів тимчасового тримання територіальних органів поліції області звільнено 2 незаконно поміщених осіб, розпочато 6 кримінальних проваджень, 4 з яких скеровано до суду з обвинувальними актами.
 
Представницька діяльність
Упродовж І півріччя 2019 року за позовами прокурорів судами відкрито провадження на суму 460 млн. 319 тис. грн., задоволено 100 позовів на суму 430 млн. 466 тис. грн., добровільно відшкодовано відповідачами 115 млн. 863 тис. грн., що на 84 млн. 520 тис. грн. більше, ніж за аналогічний період 2018 року (31 млн. 343 тис. грн.), розпочато 40 кримінальних проваджень в порядку представницької діяльності в інтересах держави.
Упродовж 6 місяців 2019 року органами прокуратури області забезпечено участь з постановленням судами рішень у 228 справах.
Прокуратура області принципово реагувала на незаконні судові рішення. Внесено 38 апеляційних скарг на незаконні рішення судів, 23 з яких за результатами їх розгляду задоволено. Також, у цьому році внесено 25 касаційних скарг, з яких розглянуто 17 та задоволено 10.
У цьому році забезпечено реальне виконання судових рішень у справах за позовами прокурорів на суму понад 567 млн. грн., повернуто в державну і комунальну власність та попереджено протиправне вибуття земель площею 698 га, внесено 53 скарги на рішення, дії, бездіяльність органів державної виконавчої служби, які задоволено.
Стан законності у сфері захисту прав і свобод дітей
Органами прокуратури області вживалися заходи координаційного характеру щодо профілактики злочинності у молодіжному середовищі.
Найбільш поширеними серед дітей залишаються корисливі злочини, що становить 81% від загальної кількості вчинених ними кримінальних правопорушень. Загалом неповнолітніми скоєно 1 особливо тяжкий злочин, 20 тяжких злочинів, 35 – середньої та 14 – невеликої тяжкості.
Основними причинами вчинення кримінальних правопорушень даної категорії є відсутність контролю за дітьми з боку батьків чи осіб, які їх замінюють, складні життєві обставини, у яких виховуються діти, незабезпечення їх змістовним дозвіллям, а також недостатність зусиль правоохоронних органів і органів влади щодо протидії та профілактики злочинності.
Упродовж 6 місяців 2019 року слідчими органів поліції області розпочато 128 кримінальних проваджень стосовно неповнолітніх та за їх участі. До суду скеровано 61 обвинувальний акт стосовно неповнолітніх, у тому числі 3 – з угодою про примирення та 3 – з угодою про визнання винуватості.
Особлива увага прокурорами зверталась на представництво інтересів держави у сфері охорони дитинства.
До суду пред’явлено 27 позовів на загальну суму 3,8 млн. грн., 15 з яких на суму 276 тис. грн. задоволено.
Стан розгляду звернень
Упродовж І півріччя 2019 року до органів прокуратури області надійшло майже 5 тисяч звернень, з яких 2,5 тисячі вирішено по суті.
Понад 2 тисячі звернень скеровано за належністю до інших відомств.
З вирішених переважають звернення з питань досудового розслідування – майже 2 тисячі, з питань участі у кримінальному провадженні в суді - 45, з питань представництва інтересів держави в суді – 44, з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства – 21.
Прокурорами на особистому прийомі прийнято майже 2 тисячі громадян. Кожного дев’ятого громадянина прийнято особисто керівниками прокуратур.
Відповідно до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» розглянуто 54 інформаційні запити, 13 скеровано за належністю іншим розпорядникам інформації.
Майже половина запитуваної інформації стосувалася стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях, ще 13 запитів надійшло з кадрових питань та організаційно-розпорядчої діяльності органів прокуратури.
Реалізовуючи принцип гласності, вжито низку заходів, спрямованих на систематичне, оперативне та об’єктивне висвітлення своєї діяльності у засобах масової інформації.
Так, упродовж поточного року підготовлено понад 2600 інформаційних повідомлень з усіх напрямів прокурорської та слідчої діяльності для висвітлення їх у регіональних й центральних засобах масової інформації, надаючи пріоритетне значення оприлюдненню інформацій суспільно важливого характеру, передусім про результати роботи, які реально сприяли відновленню або зміцненню законності та правопорядку в регіоні.
Окрім того, органами прокуратури області в органи влади та місцевого самоврядування скеровано 74 інформації про стан законності.

кількість переглядів: 447